9月22日，農業農村部在其網站發布《關于政協十三屆全國委員會第三次會議第3833號（農業水利類314號）提案答復的函》，針對委員提出的關于解決“廁所革命”建而難用、用而失管等問題進行了回答。

       經商住房城鄉建設部、生態環境部，現答復如下。

一、關于摒棄簡單套用城鎮污水收集處理模式，因地制宜推進農村生活污水與廁所糞污治理有效銜接。

      推進農村生活污水治理，不能簡單套用城鎮污水收集處理方式，應綜合人口密集程度、地形地勢、氣候條件、農村經濟發展水平等因素，因地制宜采取不同模式。

      《農村人居環境整治三年行動方案》明確提出，合理選擇改廁模式，加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。

      中央農辦、農業農村部、國家衛生健康委等7部門聯合印發的《關于切實提高農村改廁工作質量的通知》（中農發〔2019〕15號）要求，嚴把糞污收集利用關，不能就改廁搞改廁，要優先解決好糞污收集和利用去向問題，與農村生活污水治理有機銜接、統籌推進。

      中央農辦、農業農村部、生態環境部等9部門聯合印發的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》（中農發〔2019〕14號）也強調，合理選擇技術模式，有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊區延伸，離城鎮污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現達標排放，人口較少的村莊以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理。

      農業農村部、國家衛生健康委、生態環境部聯合印發《農村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南》，提出了多種廁所糞污處理利用方式，特別是對于水沖廁所糞污，既可以分散處理利用，也可以集中處理利用，并非全部需要建設污水管網。

        委員提出的廁所糞污收集模式屬于通過抽排設備轉運集中處理類型，已在該指南中有所體現。

      至于采用臥式儲水桶進行定時定點收集轉運問題，需充分考慮農民群眾使用習慣，農業農村部將進一步加強調查研究，跟蹤評估各地涌現出來的新技術新模式。

      同時，與有關部門加強溝通協作，引導各地因地制宜選擇適宜改廁模式，加快建立糞污收集利用體系，統籌推進農村改廁與生活污水處理，不斷提高農村改廁工作實效。

二、關于提升農村改廁配套材料設施科技含量，鼓勵推廣使用裝配式戶用廁所。

      我國地域廣闊，各地農村情況不一樣，氣候條件、地形地貌、經濟水平、風俗文化等千差萬別，推進農村改廁工作，不能一個模式套到底。

      據調查和媒體反映，一些地區簡單套用了水沖廁所模式，導致管道被凍住、廁所無法正常使用。

      委員提出使用新型復合材料建造裝配式廁所，對于推進寒冷地區農村改廁具有重要參考價值。

      2020年，農業農村部組織成立農業農村部農村廁所建設與管護標準化技術委員會，編制《農村三格式戶廁建設技術規范》（GB/T 38836-2020）《農村集中下水道收集戶廁建設技術規范》（GB/T 38838-2020）等國家標準，對使用裝配式化糞池、裝配式廁所提出了明確規定，并對寒冷地區改廁需要注意的施工環節提出了具體要求。

      同時，一些地方如吉林也在積極探索裝配式廁所，包括微生物降解式旱廁、堆肥式衛生旱廁等，取得了一定成效。

      下一步，農業農村部將會同有關部門進一步加大工作力度，組織科研單位進行技術攻關，繼續加強新技術新模式研究推廣，強化技術指導和試點示范，為推進農村廁所革命提供有力技術支撐。

三、關于實施多元化營運模式，管好農村公共廁所

      “三分建設、七分管護”，在加快推進農村廁所革命的同時，更需注重同步建立科學有效的管護機制。

      《農村人居環境整治三年行動方案》明確提出，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。

      中農發〔2019〕15號文件要求，明確農村公共廁所管理責任主體，做到定期清掃、清理和巡查，發現故障及時維修。

      農業農村部、國家衛生健康委、市場監管總局聯合印發的《關于進一步提高農村改廁工作實效的通知》（農社發〔2020〕4號）強調，加快探索社會化、專業化、市場化的管護方式，鼓勵具備條件的地方將保潔維護與公益性崗位相結合，做到管護有制度、有經費、有人員。

      農業農村部還配合推動出臺《農村公共廁所建設與管理規范》（GB/T38353-2019），明確提出農村公廁可采用村民管護、承包管護、社會管護等方式。

      委員提出的吸引商業機構組建農村公廁管理公司、配套小微型惠農便民服務中心、建立村級公廁數字化終端等建議，屬于“以商養廁”模式。

      這種模式在旅游廁所中使用較多，應用于農村公廁具有一定創新性，在旅游資源、電商資源較豐富的農村地區具有一定推廣價值，一些地方也組織開展了類似模式的試點。

      下一步，農業農村部將會同相關部門，進一步加強農村改廁后續管護機制建設，積極發揮社會力量和市場機制作用，鼓勵新型農業經營主體、企業等參與廁所運維管護工作，確保把好事辦好。